Policy Brief: Renforcer la réadaptation en Suisse
Selon l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), la réadaptation est une composante essentielle d’un système de santé performant. Elle contribue à maintenir ou à améliorer le fonctionnement, l’autonomie et la participation des personnes.
Environ 45 % de la population suisse, soit près de 4 millions de personnes, pourraient actuellement bénéficier de la réadaptation. Les besoins en réadaptation devraient continuer à croître à l’avenir en raison du vieillissement de la population, de l’augmentation des maladies chroniques et de l’allongement du nombre d’années vécues avec des limitations de santé.
Selon l’OMS, la réadaptation constitue un investissement essentiel dans un système de santé durable. Grâce à des services de réadaptation bien coordonnés, il est possible d’éviter des prestations de traitement inutiles et de réduire les traitements coûteux, les hospitalisations et les soins de longue durée. Elle réduit la dépendance aux soins, favorise le retour à l’emploi et diminue les coûts de santé à long terme.
Pourtant, ce potentiel n’est jusqu’à présent pas pleinement exploité. La réadaptation n’est pas prise en compte de manière systématique dans les stratégies nationales telles que « Santé2030 » ou la Stratégie nationale de prévention des maladies non transmissibles (MNT), et elle ne bénéficie pas encore d’une priorité suffisante dans la politique suisse de la santé.
Comme tous les États Membres, la Suisse a adopté en mai 2023 la résolution de l’OMS visant à renforcer la réadaptation dans les systèmes de santé. Dans ce contexte, le présent policy brief formule des considérations politiques fondées sur des données probantes sur la manière de mettre en œuvre systématiquement cet engagement en Suisse et de renforcer la réadaptation dans le pays.
Ce projet a été initié dans le contexte de la résolution de l’OMS visant à renforcer la réadaptation dans les systèmes de santé (2023), également adoptée par la SuisseSon objectif était d’élaborer des considérations politiques visant à renforcer la réadaptation en Suisse.
La réadaptation en Suisse est confrontée à trois défis majeurs:
- La réadaptation bénéficie d’une priorité et d’une visibilité limitées dans la politique suisse de la santé.
- Les responsabilités fédérales, les différents modèles de financement et les inégalités d’accès contribuent à la fragmentation des structures.
- La pénurie de personnel qualifié, l’absence d’offres de proximité et l’insuffisance de la coordination des parcours de soins entraînent des contraintes de capacité.
Afin de tenir compte de ces défis dans les considérations politiques, les connaissances scientifiques les plus récentes, les résultats d’une enquête nationale auprès des parties prenantes ainsi que les perspectives d’expertes et d’experts du domaine de la réadaptation ont été réunis. Il en a résulté un policy brief comprenant 22 considérations politiques fondées sur des données probantes, regroupées en 9 domaines d’action et alignées sur la résolution de l’OMS. Le policy brief s’adresse en particulier aux décideuses et décideurs politiques aux niveaux national et cantonal et vise à servir de base à la mise en œuvre de la résolution de l’OMS en Suisse.
Cette fiche d’information résume les principaux résultats du policy brief de manière claire, concise et facilement accessible. Elle offre un aperçu des défis croissants dans le domaine de la réadaptation ainsi que des principaux domaines thématiques pour renforcer la réadaptation en Suisse.
Elle s’adresse en particulier aux décideuses et décideurs politiques et vise à soutenir une compréhension rapide et fondée sur des données probantes des enjeux liés à la réadaptation.
Accéder à la fiche d’information
Considérations politiques
Les résultats du projet ont été résumés en 22 considérations politiques (CP). Celles-ci abordent cinq domaines thématiques prioritaires visant à renforcer la réadaptation en Suisse.
Consultez l’ensemble des policy considerations et les exemples de bonnes pratiques correspondants
CP1: Mise en place d’une alliance nationale suisse pour la réadaptation afin de rassembler les acteurs concernés, de sensibiliser davantage à la réadaptation et d’ancrer celle-ci dans les priorités nationales en tant que prestation de santé essentielle.
CP2: Création d’un organisme national de coordination pour la réadaptation, qui servira de point de contact central pour l’information, la coordination et l’élaboration de stratégies, et qui soutiendra la mise en œuvre des mesures liées à la réadaptation au niveau national.
CP3: Réexaminer les systèmes tarifaires et les réglementations en matière d’assurance afin de garantir un financement équitable, accessible et durable des prestations de réadaptation et de lever les obstacles financiers pour les personnes concernées.
CP4: Promouvoir la perception de la réadaptation comme un investissement rentable, générateur d’avantages sanitaires, sociaux et économiques, et susceptible de réduire les coûts à long terme.
CP5: Orienter les investissements dans la réadaptation en fonction des prévisions régionales et cantonales en matière de besoins ainsi que des évolutions démographiques de la population.
CP6: Garantir la disponibilité des prestations de réadaptation à tous les niveaux de soins, notamment grâce à un ancrage plus solide dans les soins primaires et dans les offres de proximité.
CP7: Garantir un accès équitable à des prestations de réadaptation de haute qualité et abordables dans toutes les régions et pour tous les groupes de population.
CP8: Promouvoir une prise en charge intégrée et coordonnée tout au long du parcours de soins, y compris lors des transitions entre les offres hospitalières, ambulatoires et de proximité.
CP9: Renforcement des mécanismes de qualité et de l'assurance qualité afin de garantir des prestations de réadaptation de haute qualité, centrées sur les patients.
CP10: Intégration systématique de la réadaptation dans les formations initiales, continues et complémentaires de toutes les professions de santé, ainsi que promotion des compétences interprofessionnelles.
CP11: Lutte contre la pénurie de personnel qualifié grâce à une planification adaptée aux besoins, à un suivi et à des mesures ciblées visant à attirer et à fidéliser les professionnels dans le domaine de la réadaptation.
CP12: Amélioration des conditions de travail, des perspectives de carrière et des modèles de travail flexibles afin de fidéliser à long terme les professionnels qualifiés au sein du système.
CP13: Développement des systèmes d’information et de données afin de collecter, d’analyser et d’exploiter systématiquement les données relatives à la réadaptation ainsi que les informations sur le fonctionnement.
CP14: Renforcer la reconnaissance du fonctionnement comme indicateur de santé central, au même titre que la morbidité et la mortalité.
CP15: Poursuivre le développement de l’infrastructure numérique et de l’interopérabilité, notamment grâce à l’utilisation de données de santé électroniques uniformes et sécurisées.
CP16: Promotion d’une recherche de haute qualité en réadaptation aux niveaux systémique, des soins et clinique, afin de mieux comprendre l’efficacité et la rentabilité.
CP17: Renforcement de la science de la réadaptation en tant que discipline universitaire par le développement de chaires et de structures scientifiques correspondantes.
CP18: Améliorer le transfert des résultats de la recherche vers la pratique et les politiques publiques, par exemple au moyen de lignes directrices, de comités d'experts et stratégies structurées de transfert des connaissances.
CP19: Mise en place et promotion de réseaux nationaux de recherche et de coopération afin de renforcer la collaboration entre la science, les prestataires de soins, les cantons et d’autres acteurs.
CP20: Intégration systématique de la réadaptation dans les plans de prévention des crises, des urgences et des catastrophes afin de garantir la continuité des soins de réadaptation.
CP21: Améliorer l’accès aux aides techniques, aux technologies d’assistance et aux aménagements de l’environnement en fonction des besoins individuels et indépendamment des obstacles financiers ou administratifs.
CP22: Renforcer l’information, le conseil et la formation sur les aides techniques et les technologies d’assistance à l’intention des professionnels de santé, des personnes concernées et de leurs proches.
Organisation du projet

Dr. sc. Roxanne Maritz
Coordinatrice Center for Rehabilitation in Global Health Systems
Le projet a été mené par le Center for Rehabilitation in Global Health Systems (CRGHS) de l’Université de Lucerne, avec la participation des membres et du comité consultatif du CRGHS, et en collaboration avec le comité consultatif du LIFE (Lucerne Initiative for Functioning, Health and Well‑being) Forum Rehabilitation.
Le projet rassemble une équipe interdisciplinaire composée de spécialistes des sciences de la santé, de la réadaptation, de la médecine ainsi que des politiques de santé et sociales.
Contact
Dr. sc. Roxanne Maritz
Center for Rehabilitation in Global Health Systems,
Faculté des sciences de la santé et de médecine,
Université de Lucerne
roxanne.maritz@unilu.ch
crghs@unilu.ch
